El proyecto de ley dispone que todos los juegos online, incluyendo poker, ruleta y tragamonedas serán prohidos. Las loterías y las apuestas deportivas serán permitidas para los mayores de 18 años. Los operadores con licencia deberán acatar una estructura impositiva del 3% sobre sus ingresos, en lugar del actual 10% , con el objetivo de disuadir las prácticas engañosas.

La legislación también establece una pena para quienes violen las disposiciones que marca una multa de hasta 170 mil Euros, o cinco años de prisión, o ambos.

Jean-Francoise Vilotte, Presidente del organismo encargado de regular el sector en Francia, ha planteado la cuestión de un modelo económico problemático en lo que respecta a las apuestas deportivas, en el marco de una revisión llevada a cabo por el Comité de Finanzas del Senado francés.

De esta manera, Vilotte manifestó la preocupación de los operadores que creen que los impuestos son demasiado altos y la tasa de retorno a los jugadores demasiada baja.

David Yu, CEO de Betfair, informó en un reciente comunicado que Betfair ha transferido la mayoría de sus sistemas principales de Reino Unido a Gibraltar y Dublin, empleando a más de 120 personas. Según Yu, las nueva estructura le brindará a la compañía “la libertad de situar los equipos técnicos clave en lugares más eficientes con el fin de mejorar el servicio a los clientes y competir en el mercado británico”.

Sin embargo, el modelo fiscal aprobado por el Consejo de Ministros español no se conoce. Las asociaciones que controlan la industria, como ser la Remote Gambling Association (RGA), han estado presionando en contra de un impuesto sobre el volumen de las apuestas deportivas, argumentando que esto daría lugar a una oferta no competitiva para los consumidores españoles.

No está claro si el sistema utilizado en la Comunidad Autónoma de Madrid – donde pueden expedirse las licencias  en cuanto los operadores reúnan un conjunto predeterminado de requisitos, se aplicará a nivel nacional. Madrid emitió autorizaciones a casinos y salas de bingo ya existentes en 2007, permitiéndoles ofrecer apuestas online, casino y bingo.

Reconocidas marcas como BoyleSports y PaddyPower se verían afectadas, como también casas como Betfair, considerados como intermediarios de apuestas.

Se espera que el proyecto de ley pase a consideración del parlamento en las próximas semanas, justo antes de las elecciones generales que se llevarán a cabo el 11 de Marzo. Por otro lado, el Ministro señaló que está considerando la creación de un sistema de licencias para los operadores que ofrecen juego online pero con base fuera de Irlanda.

En Gibraltar, todos los negocios cuentan con una tasa de impuestos del 10%, a excepción de los sitios de poker online, como ser 888Poker y PartyPoker, lo que transformó a esta jurisdicción en una zona muy atractiva para los otros jugadores de la industria que buscan reubicarse.

El territorio también ha establecido un tope de impuestos de 425 mil Libras para los sitios de juego online. Las nuevas leyes también requieren que dicho tope sea eliminado. Peter Caruana, primer ministro de la isla, dijo que los cambios se hicieron para ajustarse más a las estructuras fiscales en vigor en otros estados miembros de la Unión Europea.

A su vez, Caruana afirmó que: “a fin de mantener nuestro modelo económico exitoso hay que mantener un compromiso con un modelo de impuestos corporativos muy competitivo.”

Por su parte, las compañías de juego con sede en Gibraltar no están por el momento pensando en reubicar sus instalaciones. John Shepherd, vocero de PartyGaming, afirmó que la compañía sabe que el aumento se implementará en breve pero los ejecutivos decidieron mantenerse en el territorio, ya que el impuesto seguirá siendo muy bajo.

El senador Raymond Lesniak, patrocinador de este proyecto de ley afirmó que la legalización de los juegos online en el estado permitirá: “generar millones de dólares en ingresos privados y le otorgará a los casinos un nuevo producto para captar dólares de juego proveniente de jugadores conocedores de la tecnología. En este momento, las apuestas de Internet se están llevando a cabo, y esos los fondos van a manos de los operadores extranjeros. Es hora de que le demos a los casinos la autoridad y las herramientas para mantener estos fondos en el Estado “.

Además, Lesniak señaló que esta ley generará un mínimo de 35 millones de Dólares en ganancias impositivas, que ayudará a construir “un puente a la autosuficiencia para las pistas de caballos en mal estado”. También afirmó que si el proyecto S-490 es aprobado, el estado cobrará un 20% de los ingresos brutos anuales provenientes del juego.


La iniciativa surge tras la recomendación realizada por  el Ministerio de Justicia holandés que afirmó que el poker debería ser legalizado en Holanda en un sistema de licencias no exclusivas. Sin embargo, el informe publicado sugiere que el gobierno holandés ha decidido ahora regular y gravar todas las formas de juego online, basándose en el modelo de licencia italiana y francesa.

Con la excepción de las apuestas deportivas, a cargo de la lotería estatal y monopolio de apuestas, De Lotto, todas las otras formas de juego online son actualmente ilegales en los Países Bajos.

El proyecto de ley incorpora elementos diseñados para proteger a los jugadores, prohibir el juego a menores de edad y brindar asistencia o solución a los jugadores problemáticos. A su vez, busca prevenir los delitos relacionados al sector, como ser el fraude o el blanqueo de dinero. También incluye un nuevo régimen impositivo a los operadores que impone la expedición de licencias por cinco años.

Los funcionarios del gobierno español afirmaron que la nueva legislación dará un impulso a la actividad económica legal y modernizará el sistema actual mediante la conversión de la lotería estatal y la agencia de apuestas (LAE) en una empresa privatizada. Por su parte, el Ministro de Economía y Hacienda destacó en una conferencia de prensa que si bien la regulación del juego es una cuestión que atañe a las comunidades autónomas provinciales de España, existe la necesidad de la creación de un marco regulador común. Esto incluye la designación de un organismo nacional de reglamentación similar a la actual Comisión Nacional del Juego, pero con una nutrida representación de las comunidades autónomas.

No obstante, Sacha Michaud, Presidente de la Asociación Española de Apostadores deportivos por Internet (AEDAPI) advirtió que, si bien la propuesta legislativa parece positiva, no sería prudente establecer los impuestos en un nivel demasiado alto.

Las compañías que operan en Cataluña deberán contar con un sistema que identifique a los jugadores y que permita saber, por ejemplo, cuánto tiempo han jugado. La ley de Juego y Apuestas ha sido preparada por el Departamento del Interior, reemplazando una regulación del año 1984, que fue considerada “obsoleta”.

Así lo señaló Mercé Claramunt, Director de Juegos y Entretenimiento, que además, destacó que la nueva regulación obligará a las compañías tener base en Cataluña para poder operar.